厦门市人民政府

　　厦门市菜市场“四统一”管理工作办公室发布了《关于发布统配电子计价秤技术与管理要求的通知》，其中在附件2里有《厦门市菜市场“四统一”电子计价秤备案申请书》，并已公布在厦门市质量技术监督局网站上。因此对符合电子秤技术与管理要求的，可以上网下载申请书，向“四统一”办公室提出申请，纳入统配秤。“四统一”办公室设在厦门市质量技术监督局计量处，咨询电线。

　　首先要声明政府监管部门没有确定统配秤的选择范围，政府部门只是制定统配秤的技术规范标准，只要符合技术规范标准的，都能申请作为统配秤。

　　也不能说未列入统配秤的就是不合格。为何需要配备统配秤呢？统配秤通过制定技术规范标准，要求统配秤在质量、精确度、防水、防腐提出了更高的技术方面的要求，尤其要求统配秤具备防作弊功能。因此，实施统配秤对经营者而言，减少了电子秤购置、维修、更换等环节，降低经营成本。对市场开办单位而言，虽然增加了一定的管理工作量与费用，但减少了交易纠纷，杜绝了作弊秤，治标又治本。对市民而言，在统配秤的市场购物计量放心。对市场监督管理部门而言，市场推行统配秤后，对其的管理也由“分散管理”向“集中管理”转变，从源头上遏制电子秤计量作弊和短斤少两违背法律规定的行为，最大限度地维护了众多购买的人的合法权益。

　　根据《厦门市菜市场计量器具“四统一”管理实施方案》的规定，菜市场统配秤购置纳入厦门市生鲜食品市场（超市）改造范围，与全市新建、提升标准化菜市场工作同步推进。根据市工商局反馈的信息，今年计划提升的菜市场有营平、大学路、石亭和文塔等四个菜市场，因此，我们也将这四个市场列入今年推广统配秤的范围。

　　根据《厦门市菜市场计量器具“四统一”管理实施方案》的规定，实施统配秤的市场，财政按照电子计价秤购置费的50%予以市场开办单位一次性补助，最高补助不超过300元/台，因此，另外的50%由开办单位自行决定，商户是否要出钱是由开办单位来确定。

　　县级以上政府计量行政部门对公用计量标准器具，部门、企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监视测定方面的列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》的工作计量器具以及涉及上述四个方面用于执法监督的工作计量器具，实行强制检定。菜市场用于贸易结算的电子秤、台案秤等属于强制检定工作计量器具。

　　“价格公道，秤准量足”是百姓买菜购物时的最基础要求。但有部分商贩为谋取不法利益，使用作弊秤坑害消费者。为保护您的合法权益，请在购物消费时注意以下事项：

　　1 、电子秤是否有绿色“ccv”强制检定合格标志（见附图），并处于有效期内。签(铅)封是否完好。

　　2 、商品称重前，电子秤的重量显示值应为零。请注意看清电子秤的单价显示，目前电子秤一般以千克（公斤）为计价单位。

　　4 、商品称重后，可用标准砝码（或用贴身携带的钥匙、手机等物品，预先到公平秤称下重量，记住数值）对有异议的秤进行数值比较；数值比较前，应先拿掉秤盘上的物品，让秤显示为零，不回零时，应按清零。数值比较过程中，秤应保持原状。

　　5 、购物后可及时到“公平秤”处复秤，购买活禽、活鱼等商品时，请在宰杀前复秤。

　　6 、一旦发现短斤缺两，请记下摊位号并及时向市场主办者投诉，如仍有异议，请向质监部门（举报投诉热线）或工商部门（举报投诉热线）投诉。

　　开禾市场（俗称“八市”）因海鲜品种多、新鲜而深受市民青睐，同时该市场也是作弊秤短斤少两的“重灾区”，投诉举报经常见诸报端。2013年下半年，我局与工商部门经过前期的调查摸底，积极动员，在经营者自愿申请的基础上，有选择地投放了74台统配秤，约占市场经营者的25%。同时，我们引导统配秤使用者与市场开办单位签订诚信承诺书，提高诚信意识，自觉、自愿使用统配秤，杜绝短斤少两。另外，我们为统配秤摊位配发专用标识，在市场醒目位置设置统配秤宣传栏，组织新闻媒体宣传报道，引导消费者识别统配秤。开禾市场黑心秤问题由来已久，要想根治绝非一日之功。我们将积极协调，希望能巩固开禾市场首批统配秤使用效果，同时力争逐步扩大范围。

　　根据《厦门市菜市场计量器具“四统一”管理实施方案》，对已实施计量器具“四统一”并经市“四统一”管理工作办公室审核验收合格，签订“四统一”管理目标责任书的菜市场，由市“农改超”办公室负责向市财政提交审核验收材料，财政按照电子计价秤购置费的50%予以市场开办单位一次性补助，最高补助不超过300元/台，所需费用由市、区两级财政按现行财政体制分担。

　　（一）宣传准备阶段。制定下发菜市场计量器具实施“四统一”管理的有关文件，统一认识，明确要求。采取多种形式，大力宣传菜市场计量器具实施“四统一”管理的重要性和必要性，营造良好的社会氛围。

　　（二）组织实施阶段。按照《厦门市生鲜食品市场（超市）建设实施方案》工作进度，在当年确定的需要提升的菜市场中同时实施计量器具“四统一”管理。

　　（三）检查验收阶段。对已实施计量器具“四统一”管理的菜市场组织检查验收，同时将“四统一”工作纳入菜市场提升改造考核范围，实现长效管理。

　　计量器具“四统一”是针对菜市场衡器的一种全新的管理模式，其核心是市场内用于贸易结算的衡器由市场开办单位统一配置，因此，我们习惯简称“统配秤”。

　　二是对市场开办单位而言，虽然增加了一定的管理工作量与费用，但减少了交易纠纷，杜绝了作弊秤，治标又治本。

　　四是对市场监督管理部门而言，市场推行统配秤后，对其的管理也由“分散管理”向“集中管理”转变，从源头上遏制电子秤计量作弊和短斤少两违背法律规定的行为，最大限度地维护了众多购买的人的合法权益。

　　2012年以来，万寿北、凯旋、松柏、槟榔、大唐等菜市场陆续实施了统配秤管理，在实施统配秤的市场实现了作弊秤零投诉，消费者、经营者均满意，社会各界反映良好，可见，实施统配秤管理是遏制电子秤计量作弊行为的有效手段。

　　（一）统一配置：计量器具由市场开办单位集中配置，提供给市场内经营者使用，实施统一配置后，经营者不得自带计量器具进入市场进行经营活动；

　　（二）统一管理：市场开办单位和经营者签订计量器具使用协议，并负责本市场计量器具的使用、维修、更新、轮换等管理工作；

　　（三）统一检定：市场开办单位对统一配置的计量器具登记造册，依法向市质监部门备案，并向其指定的法定计量检定机构申请周期检定；

　　（四）统一维修：市场开办单位指定具备资质的企业负责对故障计量器具做维修，经营者不得人为损毁计量器具，不得擅自维修。维修期间，市场开办单位提供备用秤供经营者使用。

　　为了推动此项工作，我市出台了财政补助政策，将菜市场统配秤购置纳入我市生鲜食品市场（超市）改造建设的项目范围。目前，万寿北、槟榔、凯旋、松柏、大唐菜市场已按照工作规划实现了“四统一”管理,社会各界反映良好。下一步，我局将加大力度，快速推进新列入提升范围的菜市场实施统配秤。

　　2012年底，市政府办公厅转发了市质监局、市工商局、市财政局、市商务局联合制定的《厦门市菜市场计量器具“四统一”管理实施方案》，方案明确将菜市场计量器具“四统一”管理工作纳入《厦门市生鲜食品市场（超市）建设实施方案》，与全市新建、提升标准化菜市场工作同步推进，在新建、提升的菜市场中实现以计量器具统一配置、统一管理、统一检定、统一维修为主要内容的“四统一”管理。